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时隔4个月,国务院再度部署这一重要工作,有四个关键信息

北京青年报

2024-07-22

7月19日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。

几个重要信息值得关注。

第一,从“推动”到“加力支持”。

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央作出的重大决策。

2023年12月,中央经济工作会议提到,要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

2024年2月,中央财经委员会第四次会议研究了“大规模设备更新和消费品以旧换新问题”。

国务院层面也召开了多次会议。

3月1日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

3月28日,国务院召开“推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作”视频会议。

如今,国务院常务会议再度聚焦这一工作——研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。

第二,肯定成绩——牵引性带动性强。

近段时间以来,大规模设备更新和消费品以旧换新政策效应不断显现。

7月15日,国家统计局公布2024年经济“半年报”。初步核算,上半年国内生产总值616836亿元,按不变价格计算,同比增长5.0%。

国家统计局方面称:

在大规模设备更新政策带动下,上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%,拉动固定资产投资增长2.1个百分点,贡献率达54.8%;制造业技术改造投资增长10.0%,高于制造业投资0.5个百分点。大规模设备更新带动了相关设备生产较快增长,惠及多个重点行业。

7月19日的国务院常务会议,肯定了“大规模设备更新和消费品以旧换新”的重要性,称此项工作“牵引性带动性强,加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力”。

“有力促进投资和消费”是大规模设备更新和消费品以旧换新的重要作用。

7月19日,在中共中央举行的新闻发布会上,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀谈到目前经济面临的困难时提到了“有效需求不足”。

他说,“一些企业经营困难,一些地方财政困难,表明我国经济恢复还不够强劲,不同地区、行业、企业之间存在分化现象。”

韩文秀提到,要落实好“两新”、“两重”决策部署,实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策,投入更多真金白银,加大政策支持力度,让企业和消费者获得实实在在的好处。

第三,统筹安排。

本次国务院常务会议决定,统筹安排超长期特别国债资金,进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

今年3月,国家发改委主任郑栅洁在全国两会的记者会上提到,从今年开始,今后几年连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设(“两重”)。

本次国务院常务会议特别提到要“统筹安排”。

此前,《经济日报》刊文称,发挥超长期特别国债效用,要注重政策统筹和协调。

组合用好超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资,提高资金整体效能,充分发挥政府投资的带动和放大作用,撬动民间资本参与“两重”建设,激发民间投资活力。

第四,明确具体政策支持内容。

今年3月,国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《方案》提到,实施设备更新行动、实施消费品以旧换新行动、实施回收循环利用行动、实施标准提升行动。

本次国务院常务会议要求,加大政策支持力度。优化设备更新项目支持方式,

将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造,降低申报门槛,简化审批流程。

支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新,提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准,提高设备更新贷款财政贴息比例。支持地方增强消费品以旧换新能力,加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度,落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。

营造良好市场环境,一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策,确保政策落到实处。

资料| 央视 新华社 中国政府网 经济日报等


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